Установка умных счетчиков по новому закону в 2021 году: последние новости
Нормы, изложенные в законе, вступили в силу с 01.07.2020 г. Именно с этой даты начался ажиотаж, который не стихает и сегодня. Вокруг законодательной нормы рождается все больше слухов, а мошенники уже наживаются на доверчивых потребителях, играя на непонимании происходящего.
Разобраться в ситуации помогут только факты, которые собраны вместе в этой статье.
Новые «умные» счетчики электроэнергии по закону — кто должен устанавливать, сколько платить за установку, ответственность за обман — последние новости
Установление умных счетчиков электроэнергии было введено не отдельным законом, а как дополнение к уже действующему Федеральному закону №35-ФЗ «Об электроэнергетике», изданного 26 марта 2003 года.
19 декабря 2018 году Госдума приняла Постановление «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с развитием систем учета электроэнергии в РФ». 21 декабря 2018 года документ одобрил Совет Федерации, но действовать он начал позже.
С какого момента действует закон
Поправки к Федеральному закону были приняты в 2018 году, но фактическое их действие началось только с 1 июля 2020 года.
Почти два года вокруг новой нормы было много разговоров, но наибольший резонанс произошел летом 2020 года. Большая часть потребителей не слышали о законодательной норме, а те, кто знали о ее существовании превратно понимали написанное.
В какие сроки планируется провести переустановку
Сложные законодательные нормы, затрагивающие население всей страны, всегда вводятся поэтапно. Правительство разработало большой план на несколько лет вперед, как заменить действующую систему учета на новую и привести все данные к единому знаменателю.
Закон содержит в себе несколько важнейших этапов:
- С 1 июля 2020 года пользователь освобождается от ответственности за прибор энергоучета, потому что она полностью возлагается на организацию-поставщика.
- С 1 января 2021 года все сдаваемые многоквартирные дома должны быть обеспечены новыми приборами иначе их просто не примут в эксплуатацию.
- С 1 января 2022 года компании энергообеспечения обязаны будут менять старые счетчики исключительно на электронные «умные» приборы.
- После 1 января 2023 года государство сможет применять штрафные санкции к организациям, которые не успели поменять системы энергоучета на новые.
Половина этапов уже вступило в силу, но до завершающей стадии еще без малого 2 года.
Что такое умный счетчик?
Умный счетчик, или, как уважительно называют его в Минэнерго, интеллектуальный прибор учета, от обычного отличается наличием доступа к интернету — проводному или мобильному — с помощью сим-карты. Технология позволяет передавать данные со счетчика энергокомпании автоматически. Причем речь не только о показаниях — счетчик будет фиксировать уровень напряжения и частоту, позволяя потребителям следить за качеством подачи электричества.
Правда, у такой самодостаточности могут быть минусы — уже не раз умные вещи удивляли своих хозяев. Так, например, в Новосибирске на сим-карту гаражных ворот подключили платные подписки. Но в Минэнерго заверили, что конечного потребителя эти проблемы не коснутся: договор должен быть оформлен не на пользователя, а на обслуживающую счетчик компанию. И с платными подписками пусть уже разбирается она.
Кто хозяин счетчика?
По закону, за потребителем сохраняется единственная обязанность — обеспечивать целостность счетчика, и то — только в том случае, если он стоит либо в квартире клиента, либо в границах земельного участка (например во дворе частного дома). А если счетчик расположен, к примеру, в подъезде многоквартирного дома, ответственность за него несет обслуживающая организация.
Установка самих умных счетчиков еще не обязательна — полный переход на них начнется в 2022 году, пока что можно использовать и обычные. Но, как объяснили в Минэнерго, потребитель не может самостоятельно выбирать прибор учета. Если вы захотите установить интеллектуальный счетчик уже сейчас, поставщик вправе вам отказать. И наоборот: может поставить обычный прибор учета, даже если вам уже хочется умный.
Когда мне поменяют счетчик на умный?
Смена привычных счетчиков на умные в обязательном порядке начнется с 1 января 2022 года, до этого компания может установить вам обычный прибор учета. Новинка в первую очередь появится в новостройках, жители которых только подключаются к электросетям. Остальные получат оборудование по мере выхода из строя старого или истечения его межповерочного интервала.
Закончить переход от простых счетчиков к умным планируется за 15 лет. А это значит — не надо верить людям, которые говорят вам, что счетчик нужно менять срочно, а не то будет штраф. Никакой срочности. И штрафов тоже.
За что придется платить?
Только за электричество. За установку счетчика платить теперь будут поставщики электричества и сетевые организации, а не вы. По оценке Минэнерго, это позволит людям сэкономить от 5 до 20 тысяч рублей в зависимости от модели счетчика и сложности его монтажа.
— Также с потребителя снимается вся ответственность за обслуживание и поверку приборов учета. Затраты, которые ранее несли потребители, теперь будут нести гарантирующие поставщики и сетевые организации, — объяснили в Минэнерго.
В профильном министерстве уверяют, что тарифы в связи с этим не вырастут, поскольку их рост ограничен уровнем «инфляция минус». По крайней мере, правила пока действуют такие: максимальные индексы роста тарифов уже утверждены до 2023 года. Чиновники считают, что интеллектуальные приборы учета помогут окупить затраты на них за счет повышения эффективности процессов и снижения коммерческих потерь, так что увеличивать тарифы будет не нужно.
А мне сказали, что за установку надо платить. Почему?
Скорее всего, вас посетили коммивояжеры, старательно прикидывающиеся представителями социальных или коммунальных служб. В Минэнерго отмечают всплеск сообщений о таком способе вытягивать деньги из доверчивых потребителей. В полиции говорят, что угроза штрафом — одна из главных их уловок.
— Если посетитель представляется сотрудником коммунальной или социальной службы — у него обязательно должно быть соответствующее удостоверение. Запомните или запишите анкетные данные посетителя. Необходимо позвонить в организацию, которую он представляет (по телефону, указанному на сайте организации, а не по предоставленному самим визитером), и уточнить — направляли ли они в ваш дом для проведения работ такого сотрудника, — советуют в МВД.
Возможно, вам кажется, что это преувеличение и вы будете выглядеть нелепо, но отдать 20 тысяч мошенникам будет еще более неприятно. К сожалению, вернуть деньги в таком случае почти невозможно — с точки зрения закона это не мошенничество, потому что вы оплачиваете услугу и ее получаете. А то, что она вам была не нужна, — с этим ничего не поделаешь.
Если же платить вас заставляет компания, которая должна заниматься установкой и обслуживанием счетчиков, то это повод обратиться в Роспотребнадзор.
Можно ли обмануть умный счетчик?
Можно, но ваш обман быстро раскроют. Данные о любых изменениях в приборе отправляются в информационную систему.
— При внесении изменений в параметры прибора учета информация об этом немедленно фиксируется и передается в интеллектуальную систему. Таким образом, данные о незаконном вмешательстве поступят в организацию, выполнившую установку и производящую обслуживание прибора учета, то есть гарантирующему поставщику или в сетевую организацию, — объяснили в компании «Екатеринбургэнергосбыт».
Сам счетчик тоже обманывать не может. По крайней мере, пока он исправный — до выпуска с завода он проходит проверку метрологических характеристик.
Как сэкономить без обмана?
Как правильно (и легально) экономить с помощью счетчика, можете прочитать в нашем материале.
До конца года счетчики поверять не надо
До 1 января 2021 года можно не поверять бытовые счетчики, даже если срок поверки уже истек. Ресурсоснабжающие и управляющие компании будут обязаны принимать показания приборов для расчета оплаты потребленных коммунальных услуг. Такое распоряжение выпустило российское правительство из-за ситуации с коронавирусом.
Кто должен проводить процедуру
С 1 июля 2020 года потребитель не отвечает за счетчики. Он не обязан следить за их поверкой или необходимостью замены. Изменения произошли не вдруг, ведь большинство приборов уже давно вынесено за пределы жилого помещения, а в случае с частными домами, даже за границы владения. Поэтому изменение правил назревали давно, но случились только в 2020 году.
Весь учет по срокам поверки и замены обязаны вести энергообеспечивающие компании. Больше не возникнет вопросов к владельцу помещение почему он несвоевременно заменил прибор. Это однако не отменяет право потребителя сообщать о неисправностях и требовать проверки, поверки, переустановки.
В какой срок после выхода из строя старой модели должны заменить
Замена приборов учета электричества производится в соответствии с их сроками годности, которые указаны в паспортах. Межповерочный интервал составляет от 10 до 16 лет в зависимости от модели. Энергосбытовая компания обязана поменять счетчик на новый, если этот интервал подошел к концу после 01.07.2020 года. Но это совсем не значит, что вместо старого прибора поставят «умный».
По закону до 1 января 2022 года компании могут устанавливать новые цифровые технологии, передающие данные самостоятельно, но не обязаны.
А вот начиная с 2022 года они должны буду менять устаревшие модели исключительно на умные. Причем до конца 2022 года обязаны будут поменять все приборы, независимо от того прошел их поверочный интервал или нет.
Как на самом деле будет проходить повсеместная смена счетчиков пока уточняется. Энергосбытовые компании призывают к невыполнению законодательной нормы или ее частичному выполнению, так как это влечет слишком серьезные финансовые затраты.
Как будет происходить оплата во время замены ИПУ
После 1 июля 2020 года потребитель электроэнергии получили огромное количество послаблений и привилегий. В частности, их не смогут штрафовать за несвоевременное информирование о нерабочем энергоприборе. Даже если счетчик по какой-то причине вышел из строя или просто его межповерочный интервал вышел, потребителя не могут наказать.
Расчет потребленной электроэнергии при нерабочем приборе учета выполняется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Соответствующее правило закреплено в пункте 1 статьи 157 ЖК РФ. Нормативы прописаны в Постановлении Правительства РФ №306 от 23.05.2006 г.
Нужно ли платить за новый счетчик
По закону расходы на приобретение и установку нового прибора учета потребления электроэнергии возлагается на энергосбытовую компанию. Жильцы отвечают исключительно за сохранность и то только в том случае, если он находится непосредственно в жилом помещении.
Понесенные расходы будут включены в тариф на электричество малыми долями, с целью вернуть вложение в течение нескольких лет. Поставщик не сможет серьезно повысить сумму платежей, потому что нормы повышения стоимости электроэнергии уже заложены на 5 лет вперед. В 2021 году увеличение не должно быть больше чем на 5% от действующей цены.
Схема обмана потребителей
Мошеннических схем вокруг любого новшества больше, чем хотелось бы. С умными счетчиками промышляют как частные умельцы, так и нерадивые управляющие компании.
Самая частая схема обмана, когда в дом к потребителю приходят якобы представители энергокомпаний и запугивают необходимостью срочной замены счетчиков. Для большинства людей страх перед штрафными санкциями и незнание закона играет плохую службу, и они теряют свои деньги. При этом мошенники обычно монтируют абсолютно другой (неподходящий) тип учетного прибора.
Помните, менять счетчики компании будут лишь при истекшем сроке поверки и не раньше. К тому же если сам аппарат стоит за пределами жилого помещения, собственника никто не уведомляет и ни о чем не просит.
Требование денег за переустановку, которая должна проводится бесплатно
Мошенники не работают бесплатно, их главной целью является нажива. Если к вам пришли «мастера», которые выставляют счет за установку нового счетчика, значит это обман. Следует сразу же позвонить в энергосбытовую компанию и уточнить работают ли у них указанные граждане. Если нет, стоит обращаться в полицию по факту мошенничества.
У моих родителей уже стоит такой “умник», показания стали в два раза больше,платят по 1000-1200 теперь за свет,хотя потребление…
Тут два варианта — либо счетчик неисправен, либо раньше кто-то подворовывал 😉
Так-то прибор учёта поверяется сторонней организацией, которая и несет ответственность за то, что он фиксирует правильное количество ресурса, а не накручивает.
Ну да, а потом, когда этот умный счетчик на считает в 10 раз больше, доказать ничего будет нельзя.
Экспертизу закажете и докажете, если вдруг что.
Бесплатный сыр бывает только в мышеловке.В демократической стране,коей себя мнит Россия,у потребителя должна быть свобода в выборе типа счетчика,главное соответствие его классу точности.А у нас как всегда сверху начинают загонять в колхоз.Пусть сначала новоявленные хозяева прихватизированных советских столбов,проводов и подстанций их заменят,а потом переходят к потребителям.Не с той стороны подходим к экономичной энергетике господа-акционеры.
Россия страна Кулибинов. Там сделают так как надо…
Не Кулибинов, а Кулибиных
А учитывая умение «хранить» компьютерные данные (их постоянные утечки в Сеть), то еще «умный» счетчик может быть хорошим помощником для преступников: значительно снизились показания — хозяев нет дома.
О каких умных счетчиках может идти речь,когда из квитанции ЖКХ управляющей компании МКД оплату электроэнергии убрали,а перешли на отдельные квитанции ТНС-энерго без заключения договора с жильцами.
Получается нет юридической основы для впаривания этих умных и быстро считающих счетчиков в многоквартирных домах.
Обмануть можно все- это я ответственно утверждаю.Было бы желание, отличные технические знания и ПРАКТИЧЕСКИЕ НАВЫКИ, что в современной России необычайная редкость(диванные эксперты не в счет)
«Жилищно-коммунальная сфера должна стать современной, эффективной отраслью, а не кормушкой для монополистов и сомнительных лавочек» В.В.Путин.
Кто-то решил поднять фантастическое количество бабла, которое несомненно заложат в наш тариф на электричество.
ЗЫ. Поставила светодиодные лампы из Икеи во все светильники — не нарадуюсь. И расход почти в 10 раз меньше, и служат не меньше года, и летом не греются.
Когда поставят вам бесплатно умный счетчик и светодиодные лампы не помогут.Да и ежегодное повышение тарифа на электроэнергию и социальную норму никто не отменял.
А» нечо», что оплата электроэнергии происходит через какие то интернет магазины (в личных кабинетах)? Хотелось бы знать куда текут народные денежки? И за чей счёт существуют Сбытовые компании, они что то производят……. нет просто контора набитая с понтом специалистами и не за что получающая денежки, в переводе — воровская схема, зато сокращают эл.монтёров, сокращают им заработок, набирают не специалистов (кумовство расцветает). Есть РЭС, напрямую работающий с потребителем……… так нет нужна организация посредник. Умный А. Чубайс, разрушив единую энергосистему страны, наплодил фирмочек посредников, так куда бегут наши денежки? Притом, что все расходы возложены на потребителя, счётчик за свой счёт, за пломбирование заплати, самостоятельно установи счётчик……. . Не хило устроились господа — директора сбытовых компаний + 2раза в год подорожание…. . В стране девать некуда электроэнергию, продаём по заниженным тарифам дружественным странам, а со своего народа денежки дерём, умные счётчики устанавливаем, чтобы не воровали, а как жить, если зарплата и пенсия 3 копейки…… а они Умные счётчики. Нехорошо, товарищ народ, залазить в карман к «честным» хозяевам от энергетики.
С января 2022 года энергетики должны устанавливать умные счетчики
С января нынешнего года энергетики должны не только бесплатно заменять квартирные электросчетчики, но и устанавливать исключительно умные приборы. Что должен уметь такой счетчик и хватит ли их на всех, рассказали эксперты- пишет»РГ».
С июля 2020 года установка, поверка и замена электросчетчиков стала обязанностью не жителей, а энергетиков и проводятся они за счет этих организаций, говорит директор АНП «Национальный Жилищный Конгресс» Татьяна Вепрецкая. А с января нынешнего года потребителям должны безвозмездно устанавливать не просто счетчики, а приборы с минимальным набором функций интеллектуальных систем учета.
Что умеет умный счетчик?
Умные приборы должны уметь, во-первых, самостоятельно передавать показания (у жителей отпадает необходимость ежемесячно списывать цифры со счетчика и вписывать или вбивать их в квитанции). Они могут фиксировать скачки напряжения, попытки вскрытия или влияния жителей на показания (например, с помощью магнитов), дистанционно отключать или ограничивать электроэнергию должникам, а также подключать обратно.
При этом установка умного счетчика еще не означает, что он подключен к интеллектуальной системе учета и жители сразу могут прекратить передавать показания. Устройство обязательно должно быть подключено к системе до мая 2023 года. Жителю должны прислать об этом уведомление.
Когда поставят счетчик?
Электросети обязаны установить приборы учета при технической неисправности прежнего счетчика или окончании срока его эксплуатации, поясняет Вепрецкая. Если на 1 апреля 2020 года срок эксплуатации счетчика уже закончился или он уже был сломан, то поставить новый прибор должны до конца 2023 года. В других случаях на установку, замену или поверку приборов отводится полгода с момента поломки или истечения срока эксплуатации.
Всегда ли меняют бесплатно?
Бесплатная установка умных счетчиков не распространяется на некоторых новоселов — тех, кто купил или собирается приобрести квартиру в новостройке. В домах, куда гарантирующий поставщик на 1 января 2022 года не поставлял электроэнергию, он может взять плату за установку умного счетчика, если только такие приборы не были предусмотрены в ходе строительства дома (до января 2021 года это было не обязательно для застройщика).Ситуация с заменой счетчиков пока непростая: их не хватает
Кроме того, за плату меняют счетчики тем жителям, которые хотят установить новый прибор до истечения срока поверки или эксплуатации прежнего. Например, если владелец квартиры хочет поставить счетчик с большим количеством функций.
А если вовремя не заменили счетчик?
Ситуация с заменой счетчиков пока непростая: их банально не хватает. Как отмечают в минэнерго, кроме приборов, срок эксплуатации которых подойдет к концу в 2022 году, сетевым организациям и гарантирующим поставщикам придется установить дополнительный объем счетчиков, накопившийся за прошлые годы. Которые ранее должны были быть заменены потребителями, но этого сделано не было. Так, в 2022-2023 годах подлежат установке более 8,5 млн приборов.
В связи с этим недавно была продлена на два года возможность не замены, а поверки квартирных счетчиков (чей срок эксплуатации еще не истек) до конца 2024 года. На год, до начала 2024 года, отложен и порядок уменьшения платы за свет для жителей (своего рода штрафы в пользу населения) в случаях, если им вовремя не установили новый счетчик.
В Кодексе об административных правонарушениях есть штраф для электросетей, просрочивших замену счетчика: организацию могут наказать на 100 тысяч рублей.
Если организация не выполнит свои обязательства по установке счетчиков, жители могут обратиться в госжилинспекцию или прокуратуру. Однако в Госдуме рассматривается и, по-видимому, будет оперативно принят законопроект о моратории на эти штрафы — их предполагается не взимать до начала 2024 года.
522-фз или как умнеют счётчики электричества. Часть 1
В этом году тема «умных счётчиков электроэнергии» вошла в топ-3 вопросов ко мне. И она на первом месте.
Я решил написать статью, где пробегусь по главным аспектам новых законов, поясню, чего нам ждать и зачем все делается.
Сразу оговорюсь – технология на стадии внедрения, многие моменты ещё шлифуют напильником. Но общий вектор уже задан.
Пока еще глупые счетчики в одном из подъездов
Что меняется?
Итак, в 2020 году начал действие федеральный закон №522. Вот ссылка на него в Российской Газете.
Переведу с чиновничьего на русский.
До 1 июля 2020 года обязанность следить за прибором учёта электроэнергии возлагалась на потребителя. То есть на нас с вами. Если у счётчика вышел срок поверки, если он сломался или его украли – это ваши проблемы. О которых вы обязаны уведомить гарантирующего поставщика. И за свой счёт проблему решить.
С 1 июля эту обязанность возложили на энергетиков. А точнее на гарантирующего поставщика или сетевую организацию.
Зоны ответственности распределили следующим образом:
Если прибор учёта установлен в многоквартирном доме, то за ним следит гарантирующий поставщик электроэнергии. Это те ребята, что присылают вам квитанции за электричество и хотят за него денег. Часто имеют в своём названии слово «Энергосбыт», но не обязательно. Касается всех квартир и нежилых помещений дома, за исключением некоторых ТСЖ (об этом чуть ниже).
Если прибор учёта стоит вне МКД, то за ним следит либо тот же гарантирующий поставщик, либо уже сетевая организация. Тут надо смотреть с кем заключён договор. К примеру, часть частных домов может обслуживать Энергосбыт, а часть в зоне ответственности сетевой организации. Допустим, МРСК.
Если прибор учёта стоит у юридического лица в коммерческой недвижимости вне МКД (склады, офисные здания), так же надо смотреть с кем заключён договор. Опять же – либо гарантирующий поставщик, либо сетевики.
Есть частные случаи. Бывает так, что электросеть может находиться у кого-то в собственности. Самый яркий пример – садовые товарищества. Там столбы, провода и счётчики могут быть собственностью СНТ. Энергетиков интересует лишь один прибор учёта, который стоит на входе. Именно этот счётчик попадает под 522-фз. Остальные – нет. По той же схеме могут работать некоторые ТСЖ, склады или торговые комплексы. Счета выставляют на одного потребителя. А он уже самостоятельно собирает деньги с участков, арендаторов или жильцов.
Отдельная категория – новостройки. Тут прибор учёта обязан установить застройщик. Те застройщики, что получили разрешение на строительство после 01.01.2021 обязаны поставить не просто счётчики, а «умные» счётчики. После сдачи дома, приборы учета передаются гарантирующему поставщику или сетевой организации.
Итак, с 1 июля 2020 года потребители освобождены от ответственности за свои приборы учёта. Их меняют гарантирующие поставщики и сетевые организации, либо ставит застройщик. Пока ещё можно ставить обычные, «глупые».
С 1 января 2021 года застройщики обязаны закладывать в новостройки только «умные» приборы учёта. Реально тут будет сдвиг где-то на полгода. Т.к. те, кто получил разрешение на строительство до 01.01.2021 года еще могут оставить «глупые» счетчики.
С 1 января 2022 года вообще все приборы учёта электроэнергии, которые идут под замену, должны стать «умными».
Отметим важный момент. Устанавливать новые приборы учёта будут только тем, у кого:
вышел срок поверки или эксплуатации счётчика;
счётчик сломан или утрачен;
счётчика нет и не было, но есть техническая возможность для его установки;
при строительстве нового дома;
установленный счётчик не соответствует необходимому классу точности 2.0 (т.е. погрешность измерений в рамках 2%).
Т.е. массового поумнения за год или даже два не произойдёт. Этот процесс рассчитан примерно на 16 лет, когда выйдет срок поверки последнего «глупого» счётчика.
Умный и со связями
Хорошо, с зонами ответственности разобрались.
Давайте попробуем понять, что такое «умный учёт электроэнергии».
Перечень требований к «умным» счётчикам приведён в постановлении правительства №890. Вот оно.
Энергомера СЕ208 заявлен как соответствующий 890 постановлению
Опять же, переведу.
«Умный» прибор учёта измерят бОльшее число параметров, нежели обычный. Он не только считает электроэнергию накопительным итогом, а делает замеры через короткие промежутки времени, знает ток, напряжение, частоту сети и прочее. Все эти параметры он записывает в свой внутренний энергонезависимый журнал. Чтобы потом их можно было оттуда достать, в случае необходимости.
«Умный» прибор учёта имеет канал связи до сервера энергетиков, куда регулярно передаёт свои измерения. Про канал связи ещё поговорим отдельно.
«Умный» прибор учёта имеет защиту от вскрытия и всяких волшебных магнитов. При попытке их использовать отправит на сервер тревожный сигнал.
Самое важное. По команде с сервера «умный» счётчик сможет отключить потребителя от сети или ограничить его. Прощайте монтёры с бокорезами, здравствуйте диспетчера с кнопками в интерфейсе.
Отмечу, что отключить потребителя в плане техники станет проще. Но вот регуляторика в отношении потребителей физиков пока не поменялась и вырубить ему электричество так же сложно. Он должен уйти в минус на два месяца, после чего будет «последнее китайское предупреждение». И если физик все равно не платит, то происходит отключение через комиссию с актом. И только в том случае, если отключение не несёт угрозы жизни или здоровью потребителя. Т.е. энергетикам проблем хватит. Но на бокорезах они сэкономят, это да.
Плюс – психологический момент. Сама возможность отключения по команде с сервера может сделать часть потребителей куда более дисциплинированными. А может и не сделать, посмотрим.
Наверняка, у читателей возникает логичный вопрос – сколько ж стоит вся эта инициатива? Новые приборы учёта, каналы связи, сервера. И главное, за чей счёт весь банкет? И зачем?
За чей счет?
Да, стоит все это немало.
Первая статья затрат – это сами приборы учёта. Если раньше можно было поставить в квартиру дешёвенькую Энергомеру за 500 рублей, то сейчас потребуется 5-6 тысяч рублей. Цены пока предварительные, «умные» приборы учёта ещё выпускаются небольшими партиями и производство только налаживают. На объёмах ценник, конечно, снизят. И все равно это очень дорого. Рост почти десятикратный.
А ведь сам счётчик – это только верхушка айсберга. Сервера, каналы связи, специалисты по обслуживанию. Да, уйдут в прошлое бегунки с блокнотами, но это такая себе экономия. Кто ж все оплатит?
Энергетикам разрешили использовать несколько источников:
Заложить в тариф. Самое логичное решение. Проблема в том, что у тарифов для физлиц есть потолок. Они не могут расти больше, чем на цифру официальной инфляции. Не пошикуешь. Зато юрики, как обычно, оплатят за себя и за того социально-защищенного парня. Не спешите радоваться, если вы живёте в квартире. Цены в вашей платежке могут и не вырасти, зато они вырастут в магазине, который вдруг стал больше платить за свет и холодильники.
За счёт федеральных и региональных программ. Дотации из бюджета предусмотрены, правда пока не очень ясно, сколько процентов затрат они смогут закрыть.
За счёт экономии. Стоп, что? Где тут экономия?
И тут мы переходим к самому интересному вопросу.
Зачем все это?
В разгар пандемии. Когда бюджеты и так трещат по швам, внедряют столь смелый и затратный закон. Зачем?
Переход на новые умные электросчетчики. Кто будет менять приборы, когда и за чей счет
В 2020 году в России началась трансформация системы учета потребляемых ресурсов. И первой такой трансформации подверглась система учета потребления электроэнергии. В чем суть такой трансформации и как она осуществляется?
Умные счетчики электроэнергии. Что это такое
27 декабря 2018 года был принят Федеральный закон ФЗ-522, который существенным образом был призван изменить всю систему правового обеспечения учета потребления существующих ресурсов. И коснулось его действие в первую очередь системы учета потребления электроэнергии. 1 июля 2020 года вступили в силу поправки, согласно которым, коммерческий учет электроэнергии обеспечивают гарантирующие поставщики и сетевые организации, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности). Под данным термином и понимаются новые умные электросчетчики, которые должны самостоятельно снимать показания и направлять их в энергосбытовую компанию и своему потребителю.
Отличия от обычных приборов
Главное отличие умных приборов учета электроэнергии от действующих сегодня – возможность передавать все показания в онлайн-режиме. А потребитель может получать информацию о состоянии своего расхода, подключаясь к своему счетчику со смартфона.
Еще одно функциональное отличие подобного прибора учета – то, что он ведет раздельный учет потребляемой электроэнергии, разделяя ее на потребленную в дневное и ночное время, так как стоимость электроэнергии, потребляемой в ночное время, ниже потребляемой в дневное время.
Есть отличие также и в части технической составляющей: в состав умного прибора учета входит специальный передающий модуль (встроенный или расположенный в качестве самостоятельного блока), с помощью которого показания о расходах электроэнергии и передаются энергосбытовой компании, а также могут проверяться потребителем.
⏰ В какие сроки нужно перейти на умные счетчики
Переход на приборы учета, которые самостоятельно передают показания энергосбытовым компаниям, должен завершиться к 1 января 2022 года. Такое правило сформулировано в законодательстве об электроэнергетике после того, как в него были внесены изменения.
Потребители должны получить доступ к данным с таких приборов учета к 1 января 2023 года.
Однако у указанных дат есть свое ограничение: замена уже установленных приборов учета должна происходить в рамках этих сроков в случае поломки счетчика или окончания срока его межповерочного интервала. И такое уточнение формирует следующую ситуацию: если в 2018 году был установлен счетчик старого образца, то его межповерочный интервал (в зависимости от модели) может варьироваться от 10 до 16 лет. В этом случае его замена должна произойти минимум в 2028 году. Сокращение подобного срока может произойти только в случае вынесения специального нормативного акта, в котором будет указан конечный срок замены установленных сейчас приборов учета.
Надо понимать, что, в первую очередь, замена будет происходить до 1 января 2022 года тех счетчиков, у которых истекает межповерочный интервал, или которые пришли в негодность.
Положительно – они же сами показания передают – мне теперь об этом думать совсем не нужно Нейтрально – я всегда тщательно смотрю за своими расходами на коммуналку и показания всех счетчиков привык(ла) проверять самостоятельно Отрицательно – опять тратить деньги Не могу сказать о своем отношении сразу – надо посмотреть результат после того, как эти счетчики установят и они будут работать какое-то время
Кто и за чей счет должен осуществлять установку
В соответствии с последними изменениями законодательства об электроэнергетике установка счетчиков электроэнергии нового образца должна осуществляться энергосбытовой компанией за свой счет. Однако ограничений на возможность перераспределения расходов по установке таких приборов учета между самой энергосбытовой компанией и потребителями нет.
На деле данная ситуация будет выглядеть следующим образом: энергосбытовая организация выделяет средства из числа получаемых от потребителей за реализацию электроэнергии на установку счетчиков нового образца. После того как счетчик был установлен, на основании разрешительных нормативных актов о возможности индексации на уровень инфляции тарифов за электроэнергию в указанный тариф включается стоимость установленного нового прибора учета и работы по его монтажу.
Де-юре выделения установки счетчика в рамках платы за электроэнергию не происходит. Де-факто в рамках тарифа энергосбытовая компания возвращает часть вложенных в новый прибор учета средств с каждого потребителя.
В зависимости от региона размер повышения тарифа будет варьироваться, так как для каждого региона и на федеральном, и на региональном уровнях установлены разные коэффициенты индексации тарифов на электроэнергию. Соответственно, будет варьироваться и сумма, которую придется платить потребителю за новый прибор учета. Но платеж будет не разовым, а растянется во времени на несколько лет.
♀️ Возможен ли отказ от новых приборов
Отказ от установки счетчиков с технологией удаленной передачи показаний возможен только в том случае, если нет технической возможности его использовать – например, для населенных пунктов, где связь возможна только в спутниковом варианте, потому что нет ни проводной, ни мобильной версий, что весьма затратно.
Однако в этом случае расчет стоимости потребленной электроэнергии будет происходить только на основании среднего тарифа, что может оказаться дороже.
Если же абонент находится в населенном пункте, где проблем со связью нет, то такой отказ вряд ли будет принят.
Коснется каждого: чего нам ждать в 2020 году от закона об умных электросчетчиках
Инженер-энергетик. 40 лет в профессии, начальник бюро, заместитель главного энергетика завода, главный специалист.
Вопрос экономии электрической энергии с каждым годом становится острее. Помощь в этом окажут умные счётчики.
Согласно принятому Госдумой закону, с 2020 года, конкретнее – с 1 июля, в России начался первый этап устанавки новых интеллектуальных приборов учета электроэнергии.
Обязанность установки и эксплуатации новых приборов возлагается не на потребителей, а на сетевые и энергосбытовые компании. Естественно, возникает много вопросов, на которые потребителям хотелось бы найти чёткий, ясный и вразумительный ответ.
Что такое смарт счётчики электроэнергии и как они работают
Нашумевший российский закон об умных счетчиках — ФЗ от 27.12.2018 № 522-ФЗ был утвержден 29 декабря 2018 года. Этим законом вносятся поправки в ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ.
Нововведения, которые вступят в свою силу с июля 2020, коснутся пока только системы учёта потреблённой электроэнергии. Умные счетчики воды используются и сейчас, но они не обязательны для всех. Законодатели обещают, что через некоторое время дойдет очередь до счетчиков воды, тепла и газа. Но закон об умных счетчиках воды примут не в 2020-2021 годах, а значительно позже.
Умный счётчик – это прибор учёта нового поколения, умеющий самостоятельно передавать информацию в энергоснабжающую организацию. При этом умный счётчик электроэнергии делает это своевременно и безошибочно. Исключая проблемы человеческого фактора, то есть исчезнет необходимость:
- Вспоминать дату снятия показаний.
- Записывать цифры.
- Звонить в управляющую компанию или передавать данные по Интернету.
Что снимает много утомительных проблем.Кроме того, смарт счётчик может автоматически:
- Менять часовой тариф.
- Защищать оборудование во время аварий, сигнализируя в диспетчерскую службу.
- Информировать об отказе и неисправности в работе квартирного, и общедомового прибора учёта.
- Передавать информацию о попытках несанкционированного доступа к электрическому счётчику и незаконного подключения.
- Показывать собственнику уровень задолженности.
- Сохранять полученные сведения.
Опыт эксплуатации показывает, что выгоднее использовать умные счётчики электроэнергии в комплекте с другим интеллектуальным оборудованием: умными розетками, светодиодными светильниками, таймерами, системой «Умный дом» и другими сегодняшними девайсами.
Новые счётчики, в отличие от старых индукционных или электронных счётчиков, дополнительно оборудованы контроллером. Устройством, позволяющим достичь смарт целей в области информированности и управляемости потоками электрической энергии.
Интерфейс контроллера надёжно обеспечивает беспроводную передачу информации в интернет с помощью технологий:
- Wi-Fi – с помощью роутера.
- GPRS – посредством сим-карты.
- LPWAN – через вышку, подключённую к серверу.
Умные счётчики электроэнергии во многих российских регионах используются уже сейчас.Такие приборы учёта применяются пока в основном в частном секторе. Их устанавливают на опоре воздушной линии электропередач.
Счётчики такого типа автоматически передают информацию по зашифрованным каналам в специализированный центр учёта. История показаний и потреблённого количества электроэнергии хранится в архиве прибора и в базе данных центра. Потребителям больше не нужно снимать показания и передавать их в Энергосбыт.
Некоторые подобные приборы оснащены специальными пультами, позволяющими потребителю дистанционно контролировать расход электроэнергии, не выходя из дома и без визуального осмотра самого энергомера.
С 1 января 2022 года необходимо будет устанавливать именно такие приборы учёта, вне зависимости от того, многоквартирный это дом или частный. 1 июля 2020 года начался первый этап их внедрения. Если раньше электросчетчики покупали сами жильцы, то теперь ответственность за их установку и обслуживание переходит на энергосбытовые компании и сетевые организации.
В период с 1 июля 2020 года до 1 января 2022 года комунальщикам рекомендуются ставить умные приборы, но пока это только рекомендация. Они по-прежнему имеют право монтировать приборы старого типа. А вот с 2022 года смарт-счетчики станут обязательными.
Кто оплатит умные счетчики
Стоимость «умного счётчика» значительно выше, чем стоимость обычного энергомера — от 12 до 15 тысяч рублей.
Устанавливают интеллектуальные энергомеры сетевые организации.
Обычные жильцы — потребители электрической энергии — не платят за установку умных приборов учёта. Стоимость системы слишком высока, поэтому этим же законом обязанность по установке таких счётчиков в многоэтажках возлагается на гарантирующих поставщиков электроэнергии в регионе, а установкой в частном секторе так и будет продолжать заниматься сетевая компания.
При этом закон подразумевает, что стоимость затрат на замену обычных приборов на «умные» будет закладываться в тариф. То есть обычные потребители так или иначе заплатят за новую систему – в виде платы за электроэнергию.
Законодательство не накладывает на граждан каких-либо обязанностей в решении вопроса по замене электрических счётчиков умными приборами. Не надо что-либо приобретать, заказывать проект, нанимать монтажную организацию. Жильцам потребуется только следить за правильностью показаний, заглядывая или в личный кабинет или посматривая на специальное индикаторное устройство и вовремя вносить абонентскую плату.
Для подключения, скорее всего, потребуется вай-фай. Но сегодня это не представляет проблем.
Нужно ли демонтировать старые счетчики
Внедрение умных счетчиков не означает, что все старые электросчетчики придется выбросить. Приборы учёта будут заменяться постепенно, по мере истечения срока эксплуатации, даты следующей поверки или выхода из строя.Их будут заменять на «умные» по мере выхода из строя старых счетчиков электроэнергии. То есть когда они будут ломаться, будет заканчиваться их межповерочный интервал или срок эксплуатации.
До этого времени спокойно можно пользоваться старыми счетчиками. Также будет организована определённая процедура допуска новых приборов в эксплуатацию, при которой потребителю электрической энергии будет достаточно лишь присутствовать.
Плюсы и минусы для потребителя
В ближайшие годы в наших домах и квартирах планируется установка умных счётчиков. Что даст интеллектуальный учёт расхода в каждом доме и отдельной квартире?
Цена электричества с каждым годом стремительно растёт. А наша страна лидирует по величине сетевых потерь электроэнергии.
Предполагается, что внедрение системы умного учёта позволит сэкономить до 30% электрических ресурсов. Кроме того, генерирующие и сетевые организации увидят направления могучих электрических потоков. Что даст возможность более экономично распоряжаться своим потенциалом. Но это вопросы глобальной экономики, хотя они напрямую воздействуют на кошельки потребителей.
Рассмотрим преимущества интеллектуального учёта для пользователей и экономики:
- Удобство. Отпадает нужда в регулярной передаче данных и связанного с этим дискомфорта. Ведь подчас добраться до электросчётчика и дозвониться до электроснабжающей организации – целая проблема.
- Для поставщиков электроэнергии — предотвращение возможности хищения электроэнергии.
- Возможность воспользоваться льготными тарифами.
- Мониторинг со стороны управляющей компании или энергосбыта. Что позволит: навести порядок, выявить и оперативно отключить неплательщиков, видеть работу схемы электроснабжения не выходя на место.
- Отпадает необходимость в штате контролёров собирающих и перерабатывающих«данные». Теперь всем этим будут заниматься умные системы учёта.
- Стимуляция потребителей к экономии электрической энергии. Видя, как растут цифры будущего счёта, каждый поневоле задумается: куда же она расходуется. И начнёт принимать меры.
- Получение объективной информации из памяти прибора, в случае каких-либо недоразумений.
Разумеется, переход на умные счётчики будет происходить поэтапно, с анализом достигнутых результатов. Но уже сейчас очевидно, что он принесёт ряд существенных проблем:
- Данный класс оборудования имеет высокую цену, которая будет закладываться в тариф, оплачиваемый потребителями.
- Как и остальная электроника, счётчик обеспечивает надёжную работу при условии стабильности напряжения. В противном случае он быстро выйдет из строя. Значит, появляется потребность в установке устройств защиты и стабилизации, а это дополнительные расходы.
- Необходимость периодического визуального контроля.
- Возможность хищения аппаратуры потребует принятия дополнительных мер против несанкционированного доступа к самому прибору.
- С передачей данных через интернет потребуется сеть повышенной пропускной способности.
- Потребность в персонале, обслуживающем модемы и серверы, число которых возрастёт.
- Рост нагрузки на IT-специалистов, вызванной опасностью хакерских атак.
- Повышенный срок окупаемости инноваций.
Не стоит сбрасывать со счетов и такой фактор, как возможность утечки конфиденциальной информации.
В Германии дело дошло до того, что злоумышленники смогли узнать любимый телевизионный канал своей «жертвы», анализируя передаваемые показания умного счётчика.
Нидерландские учёные встревожены. Проведённые исследования, организованные из-за жалоб пользователей, преподнесли неприятный сюрприз:
- Умные счётчики с «поясом Роговского» завышают показания на 582 %!
- Аппараты, использующие «эффект Холла», занижают на 32%.
Надеемся, что российские производители учтут как положительный, так и отрицательный опыт зарубежных коллег и не допустят казусов.
Взялись за ум: кому выгоден переход на интеллектуальные счетчики
Согласно федеральному закону № 522 от 27 декабря 2018 года, перейти на интеллектуальные счетчики надо будет в течение следующих 2,5 лет. В многоквартирных домах переход на умные системы учета обязаны обеспечить гарантирующие поставщики, а во всех остальных случаях — сетевые организации.
Переход на новые технологии произойдет постепенно. В приоритете сейчас те, у кого прибор учета неисправен, выработал ресурс, требует поверки или отсутствует вовсе. Потребители с исправными счетчиками старого образца могут продолжать ими пользоваться или при желании установить интеллектуальный прибор за свои деньги.
А вот с 1 января 2022 года устанавливать счетчики старого образца уже будет запрещено — в ход пойдут только интеллектуальные. Правительство планирует завершить переход на новые технологии к началу 2023 года. По крайней мере, таковы были ожидания до пандемии. По действующему закону с 2023 года потребители смогут потребовать оштрафовать поставщиков, которые вовремя не обеспечили их интеллектуальным прибором учета, и, более того, до установки нового счетчика вообще не платить за электроэнергию.
Без посредников
Интеллектуальными новые счетчики называют потому, что они передают показания напрямую энергокомпаниям. То есть самим абонентам показания снимать не нужно — все происходит автоматически, остается только оплатить счета.
Существует несколько технологий дистанционной передачи показаний поставщику электроэнергии. Самая распространенная — по радиоканалу. Суть механизма заключается в том, что рядом со счетчиком устанавливается радиомодуль. Он считывает показания и передает их дальше в общий радиоприемник, который чаще всего установлен на лестничной клетке или чердаке. И уже оттуда все данные отправляются поставщику.
Еще один популярный способ основан на использовании GSM–модема. В этом случае в счетчик вставляется сим–карта и передачу обеспечивает мобильный оператор. Возможно передавать данные счетчика и по домашней сети Wi–Fi, хотя информация будет хуже защищена.
Перейти на технологии будущего по ценам прошлого, разумеется, не получится. Новые интеллектуальные счетчики ощутимо дороже традиционных. Цена умного счетчика варьируется от 4 тыс. до 12 тыс. рублей, а установка стоит еще около 3 тыс. Покупка и установка старого счетчика могут обойтись в 2,5 тыс. В “Ленэнерго” пояснили, что, согласно утвержденным Минэнерго нормативам, установка однофазного интеллектуального счетчика ограничена суммой 14 тыс. рублей.
Выгодно, но не бесплатно
Энергетики и коммунальщики уверяют, что переход на продвинутые приборы учета будет выгоден всем. Пожалуй, быстрее всех сливки снимут выигравшие тендер производители умных счетчиков. “Петроэлектросбыт”, который уже устанавливает новые приборы в Петербурге и Ленинградской области, закупает их у четырех компаний — “Каскад”, “Энергомера”, “Ленэлектро” и “Тайпит–ИП”.
Генеральный директор “Ленэлектро” Андрей Шулешко рассказывает, что наибольшую часть прибыли сейчас приносят именно умные счетчики: “Из всех приборов, которые мы продаем, примерно 30% в штуках — это интеллектуальные. Но они дают около 70% выручки, потому что дороже. Спрос на старые образцы сохраняется, но к 2022 году, когда установка интеллектуальных счетчиков будет обязательна, их вообще никто не станет производить”.
Для сетевых организаций и сбытовых компаний выгода заключается в том, что показания счетчиков будет невозможно занизить, а вот выявлять места кражи электроэнергии и применять санкции к неплательщикам станет проще. К примеру, если жильцы какой–то конкретной квартиры не оплачивают счета несколько месяцев, им в качестве предупреждения могут ограничить мощность. В случае, если это не подействует, подачу электроэнергии можно будет дистанционно отключить.
Кроме того, новые счетчики позволят компаниям грамотнее планировать закупки, считает начальник аналитического отдела ИК “ЛМС” Дмитрий Кумановский. “Новые счетчики позволят энергосбытовым компаниям правильно определять объемы и моменты покупки электроэнергии на оптовом рынке для того, чтобы достигать максимального экономического эффекта”, — пояснил эксперт.
Конечные потребители, по заверению Минэнерго и коммунальщиков, выиграют в основном за счет того, что интеллектуальные счетчики позволят следить за потреблением каждой отдельной квартиры в режиме реального времени. Таким образом, наказывать будут только тех, кто действительно не платит, и долги неплательщиков не будут включаться в общие тарифы.
Актуальным остается вопрос о том, кто заплатит за внедрение новых систем. Хотя по закону у поставщиков остается право включить все затраты на установку и обслуживание приборов учета в тариф, в “Ленэнерго” обещают, что эти средства будут компенсироваться за счет снижения объема потерь благодаря новой, более эффективной системе учета. “Желание списать все расходы на потребителей понятно, но все–таки именно компании, которые и получают наибольшую выгоду, должны устанавливать приборы. Тем более у них есть сбытовая надбавка”, — говорит Дмитрий Кумановский.
Это только начало
В процесс масштабного перехода на интеллектуальные счетчики вмешалась пандемия. До 1 июля — даты официального вступления в силу федерального закона — некоторые клиенты сбытовых компаний оплатили установку умного счетчика в личном кабинете, потому что решили опередить плановую замену, но ждали мастера больше месяца. Это произошло из–за того, что сотрудники старшего возраста попали в группу риска и не могли работать.
Кроме того, продолжает действовать постановление правительства РФ № 424, которое отменило повышающий коэффициент к тарифу в случае, если потребитель пользуется счетчиком с истекшим сроком поверки. Получается, что в поверке, которая, скорее всего, приведет к замене счетчика, не заинтересован сейчас никто. В таких условиях вероятность того, что план перехода на интеллектуальные приборы учета удастся реализовать к 2023 году, снижается, считает глава Агентства энергетического анализа Алексей Преснов. “Скорее всего, срок, когда гарантирующих поставщиков начнут штрафовать, перенесут. Сошлются на пандемию и кризис”, — говорит эксперт.
Как рассказали “ДП” в “Ленэнерго”, сейчас в сетях компании установлено более 45 тысяч интеллектуальных счетчиков с возможностью дистанционной передачи данных, а в 2020 году хотят установить еще 29 тыс. Планируется, что за 5 лет их количество возрастет на 384 тыс. Не исключено, что новый учет электроэнергии станет частью общей интеллектуальной системы. По крайней мере, внедрением умных счетчиков уже заинтересовался “Газпром”. Инициативу успели поддержать Минэнерго, ФАС и Ростехнадзор. Одним из источников финансирования газового проекта и в этом случае станет дополнительная индексация розничных цен.
